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关于加强纤维制品质量监督和检验服务工作的意见
点击:2985 日期:2010-6-17 8:09:16
关于加强纤维制品质量监督和检验服务工作的意见
(2002年全国专业纤维检验工作会议文件之三)
  纤维制品是与人民生活密切相关的产品。我国加入世贸组织后,纤维制品检验市场的国内外竞争日趋激烈,纤检机构将面临着严峻的形势。因此,在新形势下,探索符合市场经济的工作机制,建立具有中国特色的、与国际接轨的、充满生机和活力的工作模式,提高纤维制品检验能力和水平,努力开拓纤维制品检验服务市场是十分必要的,也是非常迫切的。
  一、找出差距、摆正位置,明确方向、突出重点,统一思想、提高认识
  1.面对严峻的形势,既要看到我们的优势、肯定成绩,又要找出差距、摆正位置。1995年以来,纤维制品质量监督和检验服务工作发展很快,在各级质检部门的支持下,绝大多数纤检机构已形成纤维质量监督和纤维制品质量监督及检验服务两大工作态势,取得了可喜的成绩,这是我们加强纤维制品检验服务工作的基础。同时,与新形势的要求相比,我们还存在着很大的差距:技术手段不完善、工作模式单一、工作发展不平衡、整体优势没有很好地发挥、市场竞争力和影响力不够、检验服务水平函待提高等。对此,我们必须要有清醒的认识,摆正位置,迎接挑战。
  2.纤维制品质量监督和检验服务的发展方向是:从以政府行为为主逐步问以最大化的为社会提供服务为主、政府行为为辅的方问发展。工作方针应确立为:探索、提高、开拓、创新。当前工作重点应是:利用专业纤检机构的整体网络和检验能力,通过各种工作模式,拓展检验服务领域,增强检验能力和服务水平,提高社会认知度和检验服务市场竞争力,扩大纤维制品检验服务市场的占有率。
  3.适应市场经济发展的需要,强化服务意识。紧紧围绕纤维制品质量在政府工作中的重点,社会关注的焦点,群众关心的热点,坚持为经济建设服务。从繁荣和规范市场,满足市场对纤维制品检验服务的需求出发,坚持为市场服务。为提高纤维制品质量及其竞争力,规范生产和经销企业的质量行为,坚持为企业服务。为适应和促进纤维制品新原料、新产品、新技术的发展形势,坚持为科技创新服务。
  二、找准工作的切入点,因地制宜确立工作模式
  4.研究建立市场准入制度。对纤维制品生产和经销企业进行普查,掌握企业质量保证能力和对检验服务需求的状况。在此基础上,研究制定企业市场准入应具备的质量保证条件,开展审查认可工作。区别不同类型和要求,为企业提供多种形式的检验服务。
  5.验货服务和协议检验。为纤维制品生产企业原料和产品的质量提供验货服务;为净化纤维制品经销企业进货渠道,保证进货质量,开展进货验收服务;在加大打击"黑心棉"力度的同时,从标本兼治、建立打假长效机制出发,与大专院校、宾馆、医疗、民政等团体购货单位签订协议,提供检验服务,维护消费者利益。
  6.监督抽查。根据当地经济发展情况和政府工作重点、社会关注焦点,群众关心的热点,制定行之有效的监督抽查方案。积极争取列人监督抽查计划中,继续履行政府监督抽查的职能。充分并合理地运用监督抽查结果,从质量管理、检验技术、人员培训等方面帮助企业进行整改。引导企业向加强质量管理,加强质量检验,保证产品质量方向发展。对合格产品的企业,要加大宣传力度,扶优治劣并举。
  7.为实施名牌战略服务。纤维制品的质量监督和检验服务工作应与实施名牌战略相结合。鼓励企业积极推出质量好、信誉佳的名牌产品,增强名牌产品的市场竞争力。为企业争创名牌产
品提供长期的质量检测服务,并作为名牌评定的质量依据。同时,积极为创名牌企业的质量保证体系的健全实施,提供咨询服务。
  8.积极开拓纤维制品生态安全及功能性的检验领域。为满足消费者日趋增强的环保意识和提高生活质量的需求,积极创造条件,开展纤维制品生态安全及功能性检验项目,拓展检验领域。
  9.加强与有关部门合作。应利用我们现已具备的纤维、纺织、服装等检测能力的优势,积极争取与当地工商、消协等有关部门合作,为工商部门实施商品质量监督处罚提供技术鉴定,协助消协处理质量投诉,承接法院委托的仲裁检验。为银行提供受贷企业的产品质量状况,为社会集团采购主管部门提供产品质量检验服务。
  10.继续开展产品认证及纯标检测服务工作。这项工作已开展多年,具有良好的市场基础,要继续加大技术服务力度,引导企业采取产品质量认证形式,提高产品质量和企业信誉,尽快与国际接轨。
  三、加强自身建设,提高检验能力和水平
  11.依托科技进步。纤维制品检验服务工作必须走依托科技进步,创新发展道路。加速研制新标准、新仪器,首先是扩大采用国际标准和国际先迸的检验方法所占比重,做到纤维制品检验指标与国际通用互换,重视安全、环保、功能性指标。二是依靠信息技术,发挥网络优势,建立纤维制品检验服务工作的网络平台,开展网上技术人员培训、学术活动、组织技术智囊团以解决检验技术难题,实现网上传输检验结果和统一检验结果判定用语,建立、健全科学、先进、快速、有效的新型工作方法。
  12.改善检验环境,加大硬件设备的投人,向国际先进水平靠拢。要求省级纤检机构从现在起三年时间达到下列要求:第一是具备纤维制品常规检验项目的检验能力。第二是扩大纤维制品的功能性的检验能力。第三是积极研究和开发纤维制品生态安全性的检验能力。加快检验仪器装备的配备速度,使整体水平接近国际水平。
  13.提高检验人员技术水平。在抓紧专业人才引进的同时,大力培养和提高现有人员的技术水平是我们目前乃至今后很长一段时间的工作重点。检验人员应是懂质量、懂国际通用技术标准、懂检验技术、懂用户需求的专业技术人才;要根据纤维制品检验服务工作的重点和检验市场的需要,采取送出去、请进来的方式,分项目、有目的的进行培训。
  14.提高实验室的管理水平。首先,省级纤检机构耍在2002年内完成"三合一"认可工作。要求领导真正重视起来,坚持严格执行实验室质量方针和程序文件,不断完善质量体系,保证实验室质量体系正常、有效的运转,决不能搞形式主义和"两张皮",确保实验室按国际通用管理标准运行,保持与国际接轨。
  四、纤维制品检验服务工作要发挥整体合力
  15.发挥整体合力。专业纤检机构要发挥纤维制品检验服务的整体功能,把检验市场做强做大,要以技术实力为基础,以自愿加入为原则的组织形式,把整个系统有机的组合起来,树立“中国纤检”的统一品牌。以国家纤维质量监督检验中心为龙头,组织制定出实验室管理基本要求、技术水平要求、符合性评定程序、统一标志的使用、人员培训和能力验证、互认检验报告、技术交流与信息交流制度等质量文件,建立一套严谨、完善的纤维制品检验服务工作一体化质量管理体系。尽快对现已开展的"生态纺织品"、纤维含量检验项目,实施统一检验标志、检验报告。主动加强与境外同类实验室的联系、交流与合作。
  16.加强标准化、技术交流等技术基础工作。新形势下提高我们的整体检测能力,加强标准化、技术交流等技术基础工作尤为重要。专业纤检机构耍通过搜集研究国内外纤维制品先进标准、参与制修定纤维制品国家标准,提高国际标准的采标率和标准水平;国家纤维质检中心将通过纤维制品检验项目的比对试验、能力验证、检验技术培训等多种形式对省级纤检机构开展技术交流;省级机构要做好地市机构的培训和技术交流。通过标准化和技术交流,不断提高纤检系统的整体检验水平和竞争力。
  17.加强信息工作。收集、分析国内外纤维制品检验服务同类实验室运作模式、检测方法标准、客户资源状况、客户对检验机构的认可条件和程序等方面的信息,"知已知彼"方能取得主动。
  各地要主动积极开展此项工作,联手行动,信息快速反馈,以国家纤维质量监督检验中心为龙头,逐步建立起纤维制品检验服务工作信息网络,达到信息资源共享、促进纤维制品检验服务工作健康发展的目的。
  18.搞好对外宣传,提高社会认知度
  做好开展纤维制品检验服务工作的宣传。要利用各类报刊和公众媒体采取多种形式加大宣传力度,树立品牌意识,提高"中国纤检"社会知名度,让广大企业和消费者认知"中国纤检"这个检验品牌。
  开辟"中国纤检"网站,利用网络这一先进、快速的工具,进一步扩大社会影响、增强与相关行业的沟通、促进"中国纤检"检验品牌的逐步壮大和发展。



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